بودجه به عنوان یکی از مهمترین آلت پروگرام های اجرایی است که اهداف اندکی و کیفی ، سیاست ها و خط مشی های اساسی پروگرام را پی گرفته و اسباب اجرای ثانیه را تعیین و محقق می سازد. ایضاً بودجه آیینه تمام نمای پروگرام ها و پرکاری های اقبال است و نقش بسیار مهم و حیاتی باب توسعه اقتصاد مربوط به ملت اجرا می نماید(کیومرثی،1387،ص1)
تاکنون چهار تشریح قانونی در رسم محاسبات عام کشور راجع به بودجه مورد بحث شده که جدیدترین آنها مربوط به سمت قانون محاسبات عمومی کشور تصویبشده 10/6/1366 مجلس شورای اسلامی است. باب ماده یک این قانون ، بودجه بیمو ارض چنین تعریف شده است:
بودجه کل کشور برنامه مالی دولت است که برای یکسال آماده می